Celkem 61 nabídek doporučily komise k vyřazení z důvodů mimořádně nízké nabídkové ceny. K 20. 11. 2007 je možné uzavřít smlouvy na 35 SÚJ (lokalita OM). Pro další osud výběrových řízení je důležité rozhodnutí ÚHOS, který neshledal pochybení ve věci veřejné zakázky Lesů ČR .
Přehled SÚJ, na kterých zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky zde.
Hodnocení nabídek
V předminulém týdnu skončilo druhé jednání hodnotících komisí, při kterém komise hodnotily tzv. mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel zveřejňuje průběžnou informaci k jednotlivým řízením na svých webových stránkách, konečné výsledky budou známy poté, co zadavatel rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky a tato rozhodnutí budou jednotlivými uchazeči převzata. Uchazeči jsou oprávněni podat v souladu s § 110 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“) proti rozhodnutí o výběru námitky.
Hodnotící komise při posuzování a hodnocení nabídek postupovaly zcela v souladu se zákonem. Jednotliví členové komise jsou podle § 75 odst. 6 zákona povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti se svou účastí v hodnotící komisi.
Zadavatel komisím předal veškeré podklady nezbytné k objektivnímu posouzení a hodnocení nabídek. Ve vztahu k mimořádně nízké nabídkové ceně zadavatel komisím předložil zadavatelem zpracované propočty, podle kterých dle názoru zadavatele je možné konkrétní zakázku realizovat. Posouzení konkrétních nabídek k jednotlivým SÚJ však bylo plně v kompetenci komisí.
Komise v rámci svého druhého jednání zadavateli doporučily vyřadit z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny či nedoručení jejího zdůvodnění celkem 61 nabídek.
Uchazeči, kteří byli vyloučeni ze zadávacích řízení z výše uvedených důvodů, budou v nejbližších dnech v souladu s § 76 odst 6 zákona o svém vyloučení informováni rozhodnutím zadavatele o vyloučení, včetně uvedení důvodů vyloučení. Proti tomuto rozhodnutí zadavatele mají uchazeči možnost podat v zákonné lhůtě námitky. Zadavatel dále v souladu se zákonem umožňuje do uzavření smlouvy všem uchazečům na jejich žádost nahlédnout do zprávy o posouzení a hodnocení nabídek.
Možnost uzavírání smluv
Ke dni 20.11.2007 je možno uzavřít smlouvy na 35 SÚJ. Ve všech případech se jedná o lokalitu OM a zadávací řízení, v nichž již bylo rozhodnuto o výběru nejvhodnější nabídky.
Naprostá většina zadávacích řízení k veřejným zakázkám na lesnické práce s prodejem dříví „při pni“ (155 ze 159) je v současné době přezkoumávána Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚOHS“) a podepsat smlouvy s vybranými uchazeči bude možné až po rozhodnutí ÚOHS v této věci.
Pro případ, že se jednotlivá výběrová řízení nepodaří ukončit do 31.12.2007, má zadavatel možnost zajistit práce v lesích na jednotlivých SÚJ pomocí stávajících smluvních partnerů, vybraných na základě zadávacích řízení na veřejné zakázky na provedení lesnických prací pro rok 2007, a to prostřednictvím využití opčního práva až do konce měsíce března 2008.
U zakázek na lesnické práce s prodejem dříví „při pni“ jsou vybraní uchazeči povinni přistoupit k podpisu jak smlouvy o provádění lesnických prací, tak smlouvy o prodeji dříví, neboť tato skutečnost byla jednou ze zadávacích podmínek. Pokud by někteří uchazeči odmítali smlouvu o prodeji dříví uzavřít, bude zadavatel nucen odstoupit od smlouvy o provádění lesnických činností a vypsat nové zadávací řízení. V takové situaci do doby uzavření smlouvy s nově vybraným uchazečem bude dříví prodávanou formou dražby „na pni“.
Rozhodnutí ÚOHS
Dne 6.11. 2007 bylo zadavateli doručeno rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j.: S224/2007-16711/2007/510-MO, o zastavení řízení ve věci veřejné zakázky „Provedení lesnických činností od 1.1.2008, SÚJ č. 17252“, neboť nebylo shledáno, že by zadavatel nedodržel postup stanovený zákonem. V odůvodnění tohoto rozhodnutí ÚOHS konstatoval, že z žádných důvodů uváděných navrhovatelem (nezákonné rozdělení veřejné zakázky, neurčitý předmět veřejné zakázky, nejistá délka účinnosti smluv, nezákonný požadavek na prokázání subdodavatelského vztahu), společností CE WOOD a.s. zadavatel neporušil zákon.
V této souvislosti zadavatel předpokládá, že i v ostatních řízeních o přezkoumávání úkonů zadavatele učiněných v jednotlivých zadávacích řízeních na provádění lesnických prací, kdy uchazeči namítají obdobné porušení zákona, ÚOHS neshledá pochybení zadavatele a dospěje k závěru, že v žádném z řízení nebyl porušen zákon, neboť všechny veřejné zakázky byly zadávány způsobem plně respektujícím zásady stanovené v § 6 zákona, tedy transparentně, nediskriminačně a za rovného zacházení se všemi uchazeči.
Obdobný vývoj zadavatel předpokládá i u zakázek na lesnické práce s prodejem dříví „při pni“, neboť způsob vyhlášení těchto zakázek „forma tzv. salda“ byl předem s ÚOHS projednán a zadavatel se nijak od takto projednaného způsobu neodchýlil.
Šárka Kubelková
vedoucí odboru tiskového, firemní identity a tisková mluvčí Lesy ČR, s. p.
