Státní podnik Lesy České republiky (LČR), který vlastní polovinu lesů v zemi, v pondělí vyhlásí tendry na prodej dřeva a lesní práce v hodnotě přibližně 15 miliard korun.
Soutěžit se bude o dříví na 108 územních jednotkách na roky 2011 až 2020. Tendry pokryjí přibližně 1,2 milionu hektarů lesů. Tendry budou probíhat dle nového modelu, který je podle LČR výhodnější – veškeré vytěžené dřevo budou prodávat sami těžaři. Ti doposud měli právo na prodej jen poloviny dřeva.
Další zprávy:
KDU-ČSL požaduje zastavení tendrů
Vyjádření LČR k tiskové konferenci KDU-ČSL
Tento přístup chválí například Konfederace lesnických a dřevozpracujících svazů, která sdružuje největší lesnické firmy. Naopak zevrubné kritice ho podrobují živnostníci a malé firmy.
„Pro LČR je to výhodné, protože se zbaví administrativní zátěže. Výsledkem však bude, že dva až tři velké subjekty budou diktovat podmínky a živnostníci, pokud budou chtít přežít, to budou muset akceptovat,“ uvedl předseda představenstva Sdružení živnostníků v lesním hospodářství Petr Šubert. Sdružení již dříve navrhlo, aby byl alespoň na polovině těžebních jednotek Lesů ČR vytvořen prostor pro přímé zaměstnávání živnostníků. Podle Šuberta by se také měly zmenšit ty územní jednotky, na které se vyhlašují tendry, a mělo by se upustit od jejich slučování. „Kdyby byly územní jednotky menší, živnostníci by do nich mohli lépe zasahovat. Vznikla by tak zdravá konkurence s různými cenami, což by i pro LČR bylo efektivnější,“ míní Šubert.
Tendry na lesnické práce jsou dlouhodobým předmětem sporů mezi LČR a lesnickými firmami. Neunikly pozornosti Evropské komise ani českého antimonopolního úřadu. Stát tak čelí arbitrážím, například 2,5 miliardy korun po něm požadují bývalí němečtí vlastníci CE Wood.
Výběrová řízení LČR: obnovení stability v lesnicko dřevařském sektoru (Tisková zpráva LČR)
V zájmu naprosté transparentnosti a nastavení jasných pravidel zavádějí Lesy ČR prospěšné změny do principů výběrových řízení na lesnické práce. 1. února 2010 bude oficiálně zahájen výběr dodavatelů lesnických činností pro 108 smluvních územních jednotek (lesních hospodářských celků) státních lesů, které podnik spravuje. Nově budou smlouvy uzavírány na dobu jednoho roku až deseti let a vítězné lesnické firmy zajistí i obchod s vytěženým dřevem. Platnost prvních smluv bude od 1.1. 2011. „Ke všem zásadám se dospělo na základě dlouhodobé, odborné a otevřené diskuse všech zainteresovaných stran: zakladatele podniku-Ministerstva zemědělství, Lesů ČR a firem podnikajících v lesním hospodářství, z nichž část je sdružena v Konfederaci lesnických a dřevozpracujících svazů (KLDS). S principy byla seznámena také Dozorčí rada Lesů ČR. Při koncipování principů se navíc vycházelo z dosavadních rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Vypisované tendry se budou striktně řídit příslušnými ustanoveními platného zákona o veřejných zakázkách, lesním zákonem a dalšími souvisejícími právními předpisy,“ zdůrazňuje generální ředitel Lesů ČR Svatopluk Sýkora.
Rozdílná časová období přinášejí záruku kontinuální práce v lesích i v případech, kdyby některé smlouvy firmy nedodržely. Prvním lednem roku 2012 dojde reálně k nastavení systému tak, že každý další rok se bude soutěžit o jednu desetinu smluvních územních jednotek, které Lesy ČR spravují. To v praxi umožní mnohem flexibilněji brát v potaz změny na trhu, aby je Lesy ČR, tak i jednotlivé firmy mohly předvídatelným způsobem plánovat své vize a výkony. Nový systém počítá i se čtvrtletní indexací cen, která umožní zohlednit například vývoj cen dřeva na trhu.
Kromě pěstebních činností a dodávek sadebního materiálu se nyní nově na všech jednotkách soutěží rovněž o zajištění těžebních činností spojených s prodejem dříví na tzv. lokalitě P „při pni“. Při tomto způsobu lesnické firmy zajišťují pod dohledem Lesů ČR kromě pěstebních a těžebních činností i obchod s vytěženým dřevem. I tento princip se v zadávacím řízení objevuje po dlouhodobých jednáních všech výše jmenovaných zainteresovaných stran. K tomu generální ředitel Svatopluk Sýkora uvádí: „V roce 2007 vzniklo memorandum mezi Konfederací lesnických a dřevozpracujících svazů (KLDS), zastřešující lesnické a dřevařské firmy a Ministerstvem zemědělství. Na jeho základě se mělo rozhodnout, který obchodní model je nejlepší. V současné době prodáváme dřevo dle dvou obchodních modelů. Ten první, kterému říkáme podle pařezu či pně P, funguje zjednodušeně řečeno tak, že prodáme dřevařské firmě strom, ta jej pokácí, odvětví, zkrátí, přiblíží, odveze a dřevo prodá. Druhému modelu říkáme OM, odvozní místo. Dodavatelská firma pro nás stromy pokácí, odvětví a přiblíží na skládku v lese na tzv. na odvozním místě. My si pak dřevo sami zobchodujeme.“
Závěry odborné pracovní skupiny Ministerstva zemědělství podle Svatopluka Sýkory jasně ukázaly, že především pro LČR je nejvýhodnější obchodní model P. Z toho důvodu jsou nyní tendry vypisovány dle modelu P. „Model P od samého začátku upřednostňovala i Konfederace lesnických a dřevozpracujících svazů (KLDS), která byla se závěry odborné skupiny seznámena. Se zástupci KLDS jsme se ztotožnili i v základních parametrech vypisovaných tendrů,“ doplňuje generální ředitel. V minulosti byl uplatňován obdobný systém prodeje dříví přes těžařské firmy celoplošně a to bez negativního vlivu na dřevozpracující subjekty.
Podle Svatopluka Sýkory je model P navíc z pohledu LČR lépe kontrolovatelný, dochází k výrazně menším ztrátám než u modelu OM, do kterého přece jen vstupuje více vlivů. Jak generální ředitel zdůrazňuje, model P ostatně odpovídá i filozofii státního podniku, který byl založen jako správce lesa. „V zásadě je model P návratem ke kořenům,“ říká. „V minulosti byl uplatňován obdobný systém prodeje dříví přes lesnické firmy celoplošně a to bez negativního vlivu na dřevozpracující subjekty. Prodej zhruba poloviny těženého dřeva realizují Lesy ČR teprve od roku 2008,“ dodává.
Mezi další výhody modelu P patří provázání a zpřehlednění kontroly lesnického hospodaření dle lesních hospodářských plánů na kontrolu smluvní realizace lesnických prací přes osobu odborného lesního hospodáře. Lesní hospodářské plány přitom schvalují krajské úřady, které jsou pověřeny dohledem nad lesnickým hospodařením. Ke schválení lesního hospodářského plánu je nezbytné i závazné stanovisko orgánů ochrany přírody a dochází tak k propojení na environmentální aspekty hospodaření v lesích.
Odhadovaná celková hodnota nově vypisovaných tendrů se pohybuje ve výši kolem 15 miliard korun. Tendry pokrývají přibližně 1 milion 200 hektarů území, což je přibližně 90 % celkové výměry lesů, kterou podnik spravuje. Lesy ČR tak nadále zajistí ve své režii lesnické práce na pěti lesních závodech na ploše cca 96 200 hektarů. Lesní závody Lesů ČR přitom slouží jako referenční jednotky k cenám lesnických prací podnikatelských subjektů.
Oznámení o vypsaných tendrech bude v průběhu příštího týdne uveřejněno na internetových stránkách Informačního systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacím subsystému (IS VZ US) – www.isvzus.cz. Kompletní zadávací dokumentace bude zájemcům od 1. února k dispozici také na oficiálních internetových stránkách podniku www.lesycr.cz . Termín pro podání přihlášek přitom nesmí být ze zákona kratší než 37 dní.
Státní podnik Lesy ČR obhospodařuje více než 1,3 milionu hektarů lesního majetku (což představuje šestinu plochy ČR a zhruba polovinu lesů v ČR) a pečuje o téměř 20 tisíc kilometrů vodních toků. Podnik ročně vytěží v průměru 7 milionů m3 dřeva. Činnost podniku není financována ze státního rozpočtu, ale z vlastních zdrojů.
V Hradci Králové 28. ledna 2010
