Vypsat gigantický tendr na prodej dřeva a lesnické práce pár měsíců před volbami do sněmovny je jako hodit rozbušku do sudu s trhavinou, přiznává generální ředitel státního podniku Lesy ČR Svatopluk Sýkora. „Je to bohužel souhra.
Nikdo – my, naši předchůdci ani příroda – nemohl tušit, že předčasné volby nakonec nebudou a že se bude volit v řádném termínu,” říká. Šéf státních lesů tlak na své odvolání podle svých slov necítí. Vůbec poprvé od roku 1992, kdy byl podnik založen, si mají soukromé firmy prodávat veškeré vytěžené dřevo samy.
* E15: Výhrad k zahájenému tendru téměř za šestnáct miliard korun bez daně z přidané hodnoty je opravdu mnoho. Stěžují si hlavně malé firmy, které se obávají vzniku monopolu několika velkých společností. Skutečně něco takového nehrozí?
Je na místě, aby to Úřad pro hospodářskou soutěž případně prošetřil. My jsme ale přesvědčeni, že žádné monopoly nevzniknou a že vyhrají firmy, které mají dostatečné schopnosti, aby zvládly státní zakázky. Pro stát je jistě výhodné, aby je získaly velké, zdravé a kapitálově silné společnosti.
* E15: Nyní je tendr pozastaven. Co konkrétně vám antimonopolní úřad vytýká?
Jsou tam dohromady čtyři kritéria, která určují postup uchazečů do dalšího kola. Úřad nám zatím nic nevytýká. Reaguje na vnější podnět, proto otevřel šetření. Bude zkoumat, zda jsou ona čtyři kritéria správně nastavena.
* E15: Kdo stížnost poslal?
S námitkou jsme zatím nebyli seznámeni. Mohla to být nějaká firma nebo sdružení.
* E15: Nicméně tendr stojí. Na jak dlouho?
Faktem je, že 12. března měla být uzávěrka prvního kola. Momentálně můžeme dělat jen jediné: co nejrychleji předat úřadu všechny podklady, které od nás potřebuje. Nevíme, kdy rozhodne. Snad to bude co nejdříve.
* E15: Kdyby to trvalo například několik týdnů, mohlo by to ohrozit zahájení lesnických prací na začátku ledna příštího roku?
Když jsme tendr zahajovali, počítali jsme s určitou časovou rezervou. Ovšem i zpoždění trvající několik málo týdnů by znamenalo problémy. Může se stát, že na začátku příštího roku budeme muset nalézt způsob, jak v lesích bez přerušení pracovat, než bude tendr řádně ukončen.
* E15: Vraťme se ještě k výhradám, kterým čelíte. Ekologické organizace, vědci a profesoři některých českých univerzit vyzvali ministra zemědělství Jakuba Šebestu, aby obří tendr zastavil. Chystaná soutěž podle nich obchází klauzuli lesního zákona, která výslovně zakazuje pronájem státních lesů a pozemků. Váš názor?
Takové názory jsou nepravdivé a zavádějící. Lesy pronajímat nemůžeme, zakazuje nám to zákon. Vedle toho nevidím jedinou možnost, jak by tím, co připravujeme, mohlo k něčemu takovému dojít. Podstatou tendru rozhodně není pronájem lesů, ale model hospodaření, který úspěšně funguje nepřetržitě od roku 1992. Tedy od vzniku státního podniku.
* E15: Takže privatizace lesů nehrozí?
Svěřit lesy třetím osobám, aby v něm hospodařily, opravdu nemůžeme, a to ani formou „skrytého nájmu”. Bude to vždy státní podnik, kdo bude vykonávat odborný dozor a vydávat pokyny, podle kterých budou firmy jednotlivé konkrétní lesnické činnosti pouze provádět.
* E15: Jak je budete kontrolovat, aby ve snaze o rychlý zisk lesy nedrancovaly? Jaké nástroje máte k dispozici?
Jednoznačně je to státní podnik, který určuje, kde a v jakém rozsahu se má těžit. A úplně stejné je to se zalesňováním a úpravou lesních ploch. Pravidla hry jednoznačně a výhradně stanovujeme my a ne soukromé společnosti
* E15: A ony kontrolní nástroje?
Lesníci v různých funkcích průběžně kontrolují, kde a v jakém množství se na konkrétních místech těží. Poražené stromy jsou označené. Navíc mohu jako generální ředitel v rámci kontrolního odboru nařídit namátkové kontroly. A když jsou opravdu velké pochybnosti, počítají se pařezy oproti poraženým stromům. Všechno je evidováno v počítačích. Myslím, že za ta léta si s tím umíme poradit. Ještě dodám, že vedle nás funguje kontrolní dohled státní správy, a to jak na úsecích lesního hospodářství, tak ochrany přírody.
* E15: Podle ekologů jste se rozhodli věnovat několika velkým těžařským firmám desítky miliard.
Nechápu, jak bychom jim mohli tyto prostředky věnovat. Podnik dostane za vytěžené dřevo řádně zaplaceno. Z vytěženého dřeva budeme inkasovat adekvátní výnosy, které tvoří hlavní část našich celkových tržeb. Modelem, kdy budou dříví prodávat právě firmy, prokazatelně dosáhneme vyšších příjmů. A tyto zvýšené výnosy zpětně investujeme do obnovy lesů.
* E15: Proč si mají firmy samy prodávat veškeré vytěžené dřevo a ne polovinu, jako dosud?
Tento princip je výsledkem memoranda z roku 2007 mezi Konfederací lesnických a dřevozpracujících svazů a ministerstvem zemědělství. Na jeho základě se mělo rozhodnout, který obchodní model je nejvýhodnější.
* E15: O kolik bude zvolený model pro stát výhodnější?
Tento obchodní model nevznikl před několika měsíci, nevymysleli jsme si ho. Naopak. Jak už jsem říkal, funguje v různých obměnách od vzniku státního podniku. Pouze v posledních třech letech se prováděl experiment. Kombinoval se takzvaný model OM, což je ocenění už upraveného dřeva na prodejním místě, a model P. Ten znamená, že strom se porazí a přímo v lese se ocení. A už před třemi roky byl předpoklad, že bude vyhodnoceno, který model je výhodnější.
* E15: Výhodnější je tedy model P?
Jednoznačně. To je zásadní důvod, proč byl zvolen.
* E15: Dobře. A o kolik je výhodnější?
Pro státní podnik je to zhruba o 500 milionů korun ročně.
* E15: Říkal jste, že přímý prodej dřeva prostřednictvím firem je oboustranně výhodný. To je důvod, proč už nebudete spolupracovat s polostátní Hradeckou lesní a dřevařskou společností, jejímž prostřednictvím jste přes deset let prodávali významnou část dřeva?
Přesně tak. Už nebudeme mít pro Hradeckou žádnou nabídku, letos jí končí smlouva.
* E15: Prodej přes Hradeckou tedy nebyl výhodný?
Z toho, co víme dnes, nebyl.
* E15: Připomeňte, jak jste spolupracovali.
I když model P už v předchozích třech letech fungoval, ve smlouvách s příslušnými firmami bylo stanoveno, že Hradecká od nich má část dřeva zpětně odkoupit a pak ho sama prodat. V normálním byznysu jsem se s ničím takovým nesetkal. Nejprve někomu něco prodám, pak mám povinnost to od něj koupit a jinému to zase prodat. To je ekonomický nesmysl.
* E15: Jaký odhadujete hospodářský výsledek?
Nejprve bych rád zdůraznil, že fungujeme podle zákona o státním podniku, a neodvádíme proto státu zisk. Ten kumulujeme v rámci firmy. Státu odvádíme standardní daně. Ročně jsou to v průměru asi tři miliardy. Jako určitou nepřímou daň počítám i to, že loni jsme za 1,9 miliardy vysadili nové lesy, což byla největší investice v tomto směru za posledních pět let. Konkrétně to představuje 60 milionů stromků.
* E15: Dobře. A výsledek hospodaření?
Zisk máme uložený na různých kapitálových produktech, což nám generuje finanční výnosy. Dnes už máme poměrně velmi přesný odhad hospodářského výsledku za loňský rok. Je to 785 milionů hrubého zisku, který předkládáme auditorům.
* E15: Výhled na letošní rok máte?
Očekáváme podobná čísla jako loni. Zatím ale nejsou projednána se zakladatelem státního podniku ani s jeho dozorčí radou.
* E15: Navzdory dobrému hospodaření v loňském roce jste nyní kritizován kvůli obřímu tendru. Určitě jste se setkali s názorem, že vypsat ho několik měsíců před parlamentními volbami bylo jako hodit rozbušku do sudu s trhavinou.
To je bohužel souhra. Nikdo – my, naši předchůdci ani příroda – nemohl tušit, že předčasné volby nakonec nebudou a že se bude volit v řádném termínu. V určitou chvíli je vždy nutné podobný tendr vypsat, aby se v lesích mohlo pracovat. I to nám ukládá zákon. Letos v prosinci končí tříleté tendry, a musí být proto zajištěna kontinuita. My jsme si načasování nijak záměrně nevybrali. Museli jsme ho zahájit v únoru, protože jinak bychom to nestihli. V desetiměsíční lhůtě počítáme i s tím, že se vyřídí stížnosti neúspěšných uchazečů.
* E15: Jak se vám vlastně podařilo udržet se ve funkci už třetí rok? Někteří vaši předchůdci měli menší životnost...
Je to honička. Snažím se přesvědčovat politiky, že jsou za námi skutečně dobré výsledky. Vím, že to zní jako klišé, ale je to tak.
* E15: Cítíte ze současné kritiky mnohamiliardového tendru tlak na vaše odvolání?
Necítím a příliš se tím ani nezabývám. Moje funkce je nastavena tak, že mohu být odvolán z minuty na minutu. A dokud mě neodvolají, pracuji pro firmu na sto procent.
* E15: Narážím na skutečnost, že například někteří vlivní sociální demokraté jako stínový ministr zemědělství a jihomoravský hejtman Michal Hašek volají po forenzním auditu.
S tím souhlasím. Forenzní audit hospodaření podniku v minulých letech se zaměřením na detailní analýzu obchodní činnosti již připravujeme.
* E15: Michal Hašek kritizuje podnik i za to, že už několik let nemá dlouhodobou koncepci činnosti? Proč takový strategický dokument nemáte?
Ale my takový dokument máme. Současné vedení střednědobou koncepci zpracovalo. Její základní body byly předány ministru zemědělství Šebestovi bezprostředně po jeho nástupu do funkce. Koncepce bude následně předložena ke schválení dozorčí radě, a to na jejím nejbližším zasedání.
